江西警察學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法

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江西警察學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法

贛警院字〔2017〕98號(hào)

第一章   總  則

第一條　學(xué)院的固定資產(chǎn)是保障教學(xué)、科研、行政等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障和促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令36號(hào)）、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令68號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　院直各部門(mén)用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和自籌等各種資金購(gòu)置的資產(chǎn)，包括制作、受贈(zèng)、移交及無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)，均列入本辦法管理范圍。

第三條　學(xué)院固定資產(chǎn)的管理堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。

第四條　學(xué)院固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和有效使用；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值；掌握國(guó)有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)及分布等狀況，定期上報(bào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

 

第二章　固定資產(chǎn)管理體制

第五條　學(xué)院固定資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。

第六條　財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)資處”）是學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。主要職責(zé)：

（一）擬訂學(xué)院固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法和規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)物資采購(gòu)項(xiàng)目的論證和驗(yàn)收等工作；

（三）審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對(duì)外出租、出借等手續(xù)；

（四）定期組織學(xué)院固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)工作；

（五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)優(yōu)化配置固定資產(chǎn)；

（六）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況；

（七）組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員；

（八）對(duì)有關(guān)部門(mén)和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲建議。

第七條  院直各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，由一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)管理工作，并配備專(zhuān)職（或兼職）資產(chǎn)管理員。主要職責(zé)：

（一） 積極做好學(xué)院組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)工作；

（二） 建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片；

（三） 申報(bào)購(gòu)建計(jì)劃，參與可行性論證活動(dòng)，并參與驗(yàn)收；

（四） 做好資產(chǎn)入庫(kù)、貼標(biāo)、盤(pán)點(diǎn)等資產(chǎn)管理工作；

（五） 及時(shí)辦理資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)處置手續(xù)，提出資產(chǎn)處置意見(jiàn)。

 

第三章　固定資產(chǎn)范圍、分類(lèi)與計(jì)價(jià)

第八條　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，符合下列條件的財(cái)產(chǎn)列為固定資產(chǎn)：

（一） 使用年限在一年以上，一般設(shè)備單位價(jià)值1000元（含）以上、專(zhuān)用設(shè)備等單位價(jià)值1500元（含）以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物資形態(tài)的資產(chǎn)；  

（二）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資；

（三）不論何種方式取得的單獨(dú)計(jì)價(jià)的、單位價(jià)值在1000元（含）以上的軟件，一律作為無(wú)形資產(chǎn)管理，隨固定資產(chǎn)一起購(gòu)買(mǎi)不能單獨(dú)計(jì)價(jià)的，價(jià)格計(jì)入該固定資產(chǎn)；

（四）比較稀缺的財(cái)產(chǎn)，學(xué)院認(rèn)為應(yīng)列入固定資產(chǎn)的；

（五）由自制、捐贈(zèng)或調(diào)撥的財(cái)產(chǎn)，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)計(jì)價(jià)列入固定資產(chǎn)。

第九條　固定資產(chǎn)分類(lèi)：

（一）房屋及構(gòu)筑物：包括辦公用房、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房、文體訓(xùn)練用房、后勤保障用房、學(xué)生宿舍、特殊用房、未進(jìn)行房改的居住用房，池、槽、塔、庫(kù)等構(gòu)筑物；

（二）通用設(shè)備：包括電梯、鍋爐及電機(jī)、變壓器、制冷空調(diào)設(shè)備、消防設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵等；

（三）電子辦公設(shè)備：包括電子計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備（含電子計(jì)算機(jī)外存儲(chǔ)器、電子計(jì)算機(jī)顯示終端設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)輸入輸出設(shè)備、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)軟件、配套設(shè)備、電源設(shè)備等）；

（四）專(zhuān)用設(shè)備：包括照相器材、錄像機(jī)、攝相機(jī)、監(jiān)視器、錄像編輯設(shè)備、電臺(tái)、儀器儀表、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、醫(yī)療器械、武器警械裝備、勘察鑒定器材、偵察設(shè)備等各種公安專(zhuān)用器材；

（五）交通運(yùn)輸設(shè)備：包括各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛、水上交通設(shè)備、飛機(jī)、其他交通工具及配套設(shè)備等；

（六）電器設(shè)備：包括生活用電器，如空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、音響設(shè)備、吸塵器和照明設(shè)備等；

（七）通信設(shè)備：包括雷達(dá)和無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航設(shè)備、手機(jī)、有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)電話(huà)、程控交換機(jī)、廣播、電視發(fā)射設(shè)備、視頻產(chǎn)品（投影電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像編輯設(shè)備等）、通訊器材、電報(bào)通信設(shè)備等；

（八）文藝體育設(shè)備：包括文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂(lè)設(shè)備；

（九）圖書(shū)文物及陳列品：包括圖書(shū)、期刊、文物和陳列品；

（十）辦公家具：包括辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)等用具；

（十一）其他：指不屬于以上各類(lèi)，而符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。

第十條　固定資產(chǎn)按下列方式計(jì)價(jià)：

（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的購(gòu)買(mǎi)價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬；

（二）盤(pán)盈、贈(zèng)送、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的按市場(chǎng)現(xiàn)值估價(jià)入賬，不能賬外滯留；

（三）自行建造的固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)后，尚未辦理竣工決算的先估價(jià)入賬，決算后，再按決算價(jià)調(diào)整總價(jià)；

（四）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

（五）用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬；

（六）固定資產(chǎn)的技術(shù)改造、部件更新一律按資產(chǎn)增值辦理，記入固定資產(chǎn)總值；

（七）報(bào)廢、變賣(mài)、調(diào)出的固定資產(chǎn)，按賬面原值銷(xiāo)賬。

第十一條　已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其價(jià)值：

（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；

（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；

（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值；

（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

 

第四章  公有房屋管理

第十二條  學(xué)院公有房屋包括辦公用房、教學(xué)大樓、會(huì)議廳、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、學(xué)生公寓、食堂、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、信息技術(shù)樓、圖書(shū)館等永久建筑。

第十三條  公有房屋由學(xué)院財(cái)資處按固定資產(chǎn)登記，后勤管理處負(fù)責(zé)調(diào)配、維修、公共區(qū)域保潔、安保等工作，日常管理由各使用部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十四條  辦公用房由后勤處按國(guó)家規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)分配。

第十五條  公有房屋的使用部門(mén)不得擅自變更或增加原有功能，如確有必要，須向后勤管理處提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)方可變更或增加。

第十六條  功能單一的單體用房因工作需要，在不影響整體功能的前提下，閑置用房可由后勤管理處調(diào)劑他用。

第十七條  公有房屋維修項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

（一）個(gè)別小型維修由使用部門(mén)向后勤管理處申報(bào)，并及時(shí)安排施工；

（二）批量維修由使用部門(mén)向后勤管理處申報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)組織施工；

（三）公共區(qū)域維修由后勤管理處自行安排，按程序辦理；

（四）大型項(xiàng)目由使用部門(mén)向后勤管理處申報(bào)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按相關(guān)規(guī)定組織施工；

（五）學(xué)生公寓教室等因人為損壞的，由后勤管理處組織維修，并收取維修材料和工時(shí)費(fèi)用；

（六）對(duì)外租賃房屋的維修由經(jīng)營(yíng)者自行負(fù)責(zé)。

第十八條  經(jīng)營(yíng)性用房只對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間負(fù)責(zé)房屋的日常管理，但不得改變房屋結(jié)構(gòu)、功能等。

第十九條  公有房屋出租以及社會(huì)公益性設(shè)施需占用學(xué)院房屋安裝相關(guān)設(shè)備的，在不影響教學(xué)、工作、生活和房屋等結(jié)構(gòu)的前提下，可由后勤管理處商財(cái)資處辦理租賃手續(xù)，租金等費(fèi)用由財(cái)資處統(tǒng)一收繳。

第二十條  公有房屋內(nèi)部管理細(xì)則由使用部門(mén)根據(jù)用房性質(zhì)制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

 

第五章　固定資產(chǎn)增加

第二十一條　固定資產(chǎn)的增加包括購(gòu)置、調(diào)入、自制、盤(pán)盈和接受捐贈(zèng)等。

第二十二條　新建房屋、建筑物，按照基本建設(shè)管理程序報(bào)批，竣工驗(yàn)收后，應(yīng)根據(jù)其決算價(jià)值及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬目。

第二十三條　固定資產(chǎn)增加及登記程序

（一）集中采購(gòu)的固定資產(chǎn)登記程序

1.各部門(mén)購(gòu)置固定資產(chǎn)后，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)報(bào)告或政府采購(gòu)合同，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行固定資產(chǎn)增加，數(shù)據(jù)提交后，將相關(guān)材料送財(cái)資處審核，打印《江西警察學(xué)院固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》，并送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽章。

2.各部門(mén)凡新增資產(chǎn)必須張貼江西警察學(xué)院固定資產(chǎn)標(biāo)簽。同時(shí)，將《江西警察學(xué)院固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》及采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告、采購(gòu)合同和貨物發(fā)票等材料送財(cái)資處進(jìn)行結(jié)算。

（二）調(diào)入、自制和分散購(gòu)置的固定資產(chǎn)登記程序

各部門(mén)調(diào)入、自制以及因特殊情況需分散購(gòu)置固定資產(chǎn)且經(jīng)批準(zhǔn)的，可憑簽訂的合同及有關(guān)批示，按集中采購(gòu)的固定資產(chǎn)登記程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）接受捐贈(zèng)和盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，各單位應(yīng)按要求在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行固定資產(chǎn)增加并提交，提供詳細(xì)設(shè)備清單，本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽章后，交由財(cái)資處審核入帳。

 

第六章　固定資產(chǎn)使用與維護(hù)

第二十四條　建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度。各占有、使用資產(chǎn)的單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第二十五條　對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、常態(tài)化。對(duì)大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測(cè)、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。

第二十六條　對(duì)精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作，并應(yīng)經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

第二十七條　購(gòu)置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，妥善保管。

第二十八條  學(xué)院固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請(qǐng)，財(cái)資處審核后報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳財(cái)資處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

第二十九條　建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。

第三十條　學(xué)院下屬經(jīng)營(yíng)單位不得無(wú)償占用學(xué)院固定資產(chǎn)，對(duì)其占用的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費(fèi)或租金。

第三十一條　學(xué)院中心工作購(gòu)置固定資產(chǎn)，應(yīng)明確資產(chǎn)登記所屬單位（不含臨時(shí)機(jī)構(gòu)）和使用人。中心工作結(jié)束時(shí)，須交清所有固定資產(chǎn)，資產(chǎn)所屬單位應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、清查并收回。

第三十二條  學(xué)院內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵守如下規(guī)定：

（一）機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由財(cái)資處組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù)；

（二）固定資產(chǎn)使用人員崗位變動(dòng)時(shí)，部門(mén)資產(chǎn)管理員須及時(shí)配合辦理資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)；

（三）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離江西警察學(xué)院或退休時(shí)，須交清所用固定資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)。

第三十三條  學(xué)院建立固定資產(chǎn)清查制度。定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定做出處理。

 

第七章　固定資產(chǎn)維修

第三十四條  維修管理工作是固定資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一，目的是為了加強(qiáng)學(xué)院儀器設(shè)備維修管理工作，提高儀器設(shè)備的完好率和使用率。

第三十五條  儀器設(shè)備維修范圍和維修費(fèi)列支渠道

（一）全院各單位包括服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體（不含自收自支校辦企業(yè)）的儀器設(shè)備的維修工作，統(tǒng)一由財(cái)資處審核，未經(jīng)財(cái)資處審核的維修費(fèi)票據(jù)，財(cái)務(wù)一律不予報(bào)銷(xiāo)。

（二）原則上用于教學(xué)、科研、行政辦公等的儀器設(shè)備維修費(fèi)，從教學(xué)、科研、學(xué)工、辦公經(jīng)費(fèi)等中列支。

（三）10萬(wàn)元以上貴重儀器設(shè)備由使用單位另行向?qū)W院申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)維修。

（四）正在進(jìn)行中的科研項(xiàng)目所購(gòu)置使用的儀器設(shè)備的維修費(fèi)從該項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)中列支，科研項(xiàng)目結(jié)題后，按上述第（二）款規(guī)定執(zhí)行。

（五）正在建設(shè)中的精品課程或重點(diǎn)學(xué)科等，用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的儀器設(shè)備的維修費(fèi)用，從該課程或?qū)W科專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，課程或?qū)W科建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收后，按上述第第（二）款規(guī)定執(zhí)行。

（六）各服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的儀器設(shè)備的維修費(fèi)從本單位經(jīng)費(fèi)列支。

（七）雖列入學(xué)院的固定資產(chǎn)大帳，但同時(shí)用于開(kāi)展有償服務(wù)的儀器設(shè)備的維修費(fèi)由本單位經(jīng)費(fèi)列支。

第三十六條  尚在保修期內(nèi)的新購(gòu)入儀器設(shè)備的正常損壞由物資設(shè)備采購(gòu)部門(mén)聯(lián)系供貨廠家負(fù)責(zé)保修。也可直接與供應(yīng)商（廠家）聯(lián)系，以便及時(shí)辦理退、賠、換保修手續(xù)。

第三十七條  儀器設(shè)備維修程序

（一）維修范圍

學(xué)院所有儀器設(shè)備的維修統(tǒng)一由財(cái)資處審核，按報(bào)修程序辦理。

（二）報(bào)修程序

1.由報(bào)修單位填寫(xiě)“江西警察學(xué)院儀器設(shè)備維修申請(qǐng)表”（一式兩份，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》）。

2.經(jīng)辦人將填寫(xiě)的《申報(bào)表》交所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章，送分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批后，送財(cái)資處審核。

3.財(cái)資處派人就固定資產(chǎn)損壞的程度、故障原因、損壞時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，大型精密貴重儀器還需會(huì)同歸口管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證確認(rèn)。

4.財(cái)資處根據(jù)固定資產(chǎn)的損壞程度和故障原因以及零配件供應(yīng)、維修費(fèi)用情況確定維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

5.確定后由財(cái)資處按經(jīng)費(fèi)審批程序報(bào)批。

6.報(bào)修固定資產(chǎn)修復(fù)后由財(cái)資處會(huì)同使用單位驗(yàn)收，并在申報(bào)單上簽字。

（三）報(bào)銷(xiāo)

維修任務(wù)完成后，出具有效票據(jù)，注明損壞部件名稱(chēng)，按財(cái)務(wù)制度予以報(bào)銷(xiāo)維修費(fèi)。

第三十八條  維修保修制度：保修期原則上是半年或者半年以上。

 

第八章　固定資產(chǎn)處置

第三十九條 學(xué)院固定資產(chǎn)處置，是指學(xué)院對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。

第四十條 固定資產(chǎn)處置范圍包括閑置、擬置換資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

第四十一條 固定資產(chǎn)處置方式包括：報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、無(wú)償調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

第四十二條  固定資產(chǎn)報(bào)廢程序：

（一）申報(bào)。各部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào)，并打印《江西警察學(xué)院資產(chǎn)處置報(bào)告單》，經(jīng)相關(guān)人員簽章后，送財(cái)資處進(jìn)行審批。

（二）技術(shù)鑒定。根據(jù)有關(guān)要求，由財(cái)資處組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)待報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并在《資產(chǎn)處置報(bào)告單》“技術(shù)鑒定意見(jiàn)”簽署意見(jiàn)，報(bào)財(cái)資處領(lǐng)導(dǎo)同意后，按審批權(quán)限報(bào)批。

第四十三條 學(xué)院財(cái)資處須嚴(yán)格按照《江西省省級(jí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置實(shí)施暫行辦法》（贛財(cái)教〔2006〕152號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的資產(chǎn)處置手續(xù)。資產(chǎn)處置的具體審批權(quán)限為：

（一）學(xué)校審批

單位價(jià)值或批量金額在10萬(wàn)元以下，經(jīng)財(cái)資處審核，分管財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后，并按要求報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案，主管部門(mén)于每年六月底、十二月底分兩次將資產(chǎn)處置審批結(jié)果列表報(bào)省財(cái)政廳備案。

（二）上級(jí)部門(mén)審批

學(xué)校房屋建筑物、土地、車(chē)輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)，報(bào)省財(cái)政廳審批。車(chē)輛報(bào)廢，應(yīng)提供車(chē)輛管理等部門(mén)出具的車(chē)輛報(bào)廢證明文件；

其他資產(chǎn)，單位價(jià)值在10萬(wàn)元以下的，報(bào)省公安廳審批，并報(bào)省財(cái)政廳備案；單位價(jià)值在10萬(wàn)元（含）以上的，報(bào)省財(cái)政廳審批；

學(xué)院憑省財(cái)政廳、省公安廳下達(dá)的固定資產(chǎn)處置批復(fù)文書(shū)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。

上述“價(jià)值”是指事業(yè)單位資產(chǎn)的賬面原值。

第四十四條 學(xué)校各單位處置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批、備案或報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處置。

第四十五條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置收入統(tǒng)一上交財(cái)資處，按照規(guī)定實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

第四十六條　建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人，應(yīng)追究其相關(guān)賠償責(zé)任，并對(duì)責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。賠償責(zé)任認(rèn)定后，賠償人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向財(cái)資處交納賠償金或向使用單位賠償實(shí)物?，F(xiàn)金賠償按年折舊率15%賠償；若實(shí)物賠償，則賠償人須賠償不低于同等性能指標(biāo)、可正常工作的資產(chǎn)設(shè)備。

 

第九章 獎(jiǎng)　罰

第四十七條  為使固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，學(xué)院建立固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。

第四十八條　有下列情況之一的單位及有關(guān)人員，學(xué)院將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一） 積極主動(dòng)開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)管理任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（二）在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新，運(yùn)用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的；

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，同違反固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的。

第四十九條  單位和個(gè)人有下列行為之一的，資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任：

（一） 未按規(guī)定履行職責(zé)，固定資產(chǎn)使用、管理不善，造成重大損失的；

（二）對(duì)所管轄或保管使用的固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失不報(bào)告，不采取相應(yīng)管理措施的；

（三）擅自處置固定資產(chǎn)，不辦理有關(guān)手續(xù)的；

（四）弄虛作假，以各種名義侵占固定資產(chǎn)的；

（五）財(cái)務(wù)人員缺少“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”憑證，即給予報(bào)銷(xiāo)的；

（六）其它按法規(guī)應(yīng)予追究的。

 

第十章 附  則

第五十條  學(xué)院下屬具有法人資格的經(jīng)營(yíng)性單位的固定資產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)行業(yè)或部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條  學(xué)院下屬非經(jīng)營(yíng)性單位、不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性單位的固定資產(chǎn)，按本辦法管理。

第五十二條  涉密專(zhuān)用器材、設(shè)備的管理按公安部等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條  本辦法由財(cái)資處、后勤處負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條  本辦法自2017年9月1日起施行。