中共江西省委 江西省人民政府
關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施意見
（2020年11月28日）
為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》精神，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)一代又一代熱愛勞動的社會主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、進一步明確勞動教育的目標(biāo)與內(nèi)容
（一）總體目標(biāo)。通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動、熱愛勞動，樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，體察勞動創(chuàng)造美好生活，體認勞動不分貴賤，體會勞動是幸福的源泉。將勞動教育與紅色基因傳承相融合，培養(yǎng)學(xué)生勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神，具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。
（二）基本內(nèi)容。勞動教育貫通大中小學(xué)各學(xué)段。根據(jù)勞動教育目標(biāo)和勞動教育的樹德、增智、強體、育美的綜合育人功能，針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點，分別設(shè)置以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容的勞動教育。中小學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，開發(fā)開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非遺傳承等勞動實踐類拓展課程，掌握勞動的基礎(chǔ)知識和基本技能，養(yǎng)成基本勞動習(xí)慣；要將勞動教育與研學(xué)實踐無縫對接，引導(dǎo)學(xué)生走進農(nóng)村、走進勞動實踐基地，在研學(xué)實踐中樹立團隊合作意識、培養(yǎng)科學(xué)探究精神。職業(yè)院校要以“雙高計劃”為引領(lǐng)，結(jié)合專業(yè)特點和職業(yè)技能人才培養(yǎng)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，依托實習(xí)實訓(xùn)、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐體驗，指導(dǎo)學(xué)生積極參與勞動，增強職業(yè)認同感、榮譽感和勞動自豪感，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。普通高校要依據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài)，與專業(yè)能力培養(yǎng)相結(jié)合，與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，設(shè)置新型服務(wù)性勞動、科學(xué)性勞動、創(chuàng)新性勞動的內(nèi)容，提升創(chuàng)新創(chuàng)造和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
（三）評價體系。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，建立綜合素質(zhì)評價平臺，實現(xiàn)平時表現(xiàn)評價和學(xué)段綜合評價相結(jié)合、勞動能力評價和勞動態(tài)度評價相結(jié)合、過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合，重點加強學(xué)生參加學(xué)校勞動、家庭勞動和社會勞動的評價，建立公示、審核制度，確保記錄真實可靠，使學(xué)生在勞動學(xué)習(xí)與實踐的過程中將“崇尚勞動、尊重勞動”的精神內(nèi)化于心，外化于行。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。
二、創(chuàng)新優(yōu)化勞動教育的課程與實踐
（四）優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置。各級各類學(xué)校要明確勞動教育實施機構(gòu)和人員，開齊開足勞動教育課程。要將勞動教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校、普通高校人才培養(yǎng)方案，形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。根據(jù)各學(xué)段特點，在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強勞動教育。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外的勞動時間、勞動內(nèi)容、勞動方式作出規(guī)定。職業(yè)院校以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時。普通高校要結(jié)合自身辦學(xué)實際，明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時。除勞動教育必修課程外，其他課程結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點，有機融入勞動教育內(nèi)容。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動周，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動為主，組織學(xué)生走進農(nóng)場、企業(yè)、社區(qū)等開展勞動教育實踐。
（五）創(chuàng)新勞動課程體系。勞動教育課程體系包括理論課程和實踐課程，實行線上課程與線下課程相結(jié)合。依托江西特有的紅色資源，創(chuàng)新紅色教育課程，豐富勞動教育內(nèi)涵，將勞動教育納入研學(xué)實踐課程體系。鼓勵有條件的學(xué)校開設(shè)創(chuàng)客空間，引導(dǎo)學(xué)生基于興趣，以項目學(xué)習(xí)等方式，在技術(shù)制作和藝術(shù)創(chuàng)作等過程中進行創(chuàng)意制造實踐?？筛鶕?jù)需要分級分類編寫勞動實踐指導(dǎo)手冊，明確教學(xué)目標(biāo)、活動設(shè)計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。挖掘紅色資源中蘊含的勞動教育元素，融入思政課教育和課程思政、學(xué)科德育建設(shè)中，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生通過志愿服務(wù)、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐活動，傳承紅色基因。
（六）共享優(yōu)質(zhì)教育資源。實施全省勞動教育教學(xué)資源建設(shè)與共享工程。搭建省級綜合勞動教育教學(xué)資源平臺，打造勞動教育精品教材，遴選勞動教育優(yōu)質(zhì)視頻課程，建設(shè)線上線下教學(xué)相融合的勞動教育課程教學(xué)資源體系。組織勞動教育教學(xué)設(shè)計競賽，開展勞動教育送課送研活動。
（七）發(fā)揮家校社教育合力。家庭是實施勞動教育的重要場所，樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，鼓勵學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動。加強對家庭勞動教育的指導(dǎo)，通過家長會、家長學(xué)校等途徑，建立以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的協(xié)同實施機制。各級政府部門要加強對勞動教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)企業(yè)公司、工廠農(nóng)場等組織履行社會責(zé)任，開放實踐場所。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關(guān)力量，搭建活動平臺。支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共場所等參加志愿服務(wù)，開展公益勞動，參與社區(qū)治理。
三、建立健全勞動教育的保障體系
（八）建設(shè)高素質(zhì)勞動教育師資隊伍。各級各類學(xué)校要建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍。對承擔(dān)勞動教育課程的教師進行專項培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平，確保勞動教育教學(xué)質(zhì)量。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，依托“國培計劃”“省培計劃”和在線遠程培訓(xùn)等開展全員培訓(xùn)，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，增強廣大教師實施勞動教育的自覺性。推動中小學(xué)校、職業(yè)院校與普通高校建立勞動教育師資交流共享機制。設(shè)立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位等，制定聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師的具體政策和辦法。建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)，在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、專業(yè)發(fā)展等重要工作中體現(xiàn)勞動教育的重要性，引導(dǎo)更多教師參與勞動教育。
（九）建立多樣化勞動實踐場所。各級各類學(xué)校要因地制宜設(shè)立校本勞動技能培訓(xùn)基地，采取多種方式拓展勞動教育實踐場所，在行業(yè)組織、行政事業(yè)單位、社區(qū)和其他社會機構(gòu)，建立相對穩(wěn)定的實習(xí)和公益勞動實踐基地。市、縣政府應(yīng)把中小學(xué)勞動教育綜合實踐基地建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐摹笆奈濉苯逃l(fā)展規(guī)劃，運用所在區(qū)域自然、經(jīng)濟、文化等方面的資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際需要，建立開放共享的勞動教育實踐場所。職業(yè)院校和普通高校要充分利用校園環(huán)境、實習(xí)實訓(xùn)基地、實驗室等作為校內(nèi)勞動教育的實踐場所，積極推進校企深度合作，將校企合作的企業(yè)拓展為勞動實踐基地。支持職業(yè)院校向中小學(xué)開放職業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)場地，開展職業(yè)體驗；支持高等院校向中小學(xué)生開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。安排一批學(xué)農(nóng)實踐基地，確認一批學(xué)工實踐基地，認定一批城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、醫(yī)院、博物館、科技館、公共圖書館、文化館等事業(yè)單位、社會機構(gòu)、公共場所作為服務(wù)性勞動基地。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、軍隊等實踐基地向?qū)W校開放，進一步發(fā)揮其勞動教育功能。
（十）多渠道籌措勞動教育經(jīng)費。各地要健全經(jīng)費投入機制，統(tǒng)籌中央補助資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補充機制。學(xué)校可按照規(guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育?？刹扇≌徺I服務(wù)方式，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。
（十一）多方面強化勞動安全保障。建立政府負責(zé)、社會協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的安全管控機制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機制，鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險，保障勞動教育正常開展。各學(xué)校要加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。科學(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險，認真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范，強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制。
（十二）發(fā)揮教研支撐作用。加強和改進新時代勞動教育教研工作，將勞動教育納入省級教改立項和評比中。發(fā)揮好省、市、縣、校等各級教研機構(gòu)對落實政策規(guī)定、促進勞動教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。積極組織優(yōu)秀教師編寫具有江西特色的勞動教育指導(dǎo)用書，實現(xiàn)勞動教育課堂教學(xué)“知識與技能”“過程與方法”“情感態(tài)度與價值觀”三維目標(biāo)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各類學(xué)校要根據(jù)實踐需要和實際情況，配備教研員，開展課程研發(fā)、教研培訓(xùn)、實踐指導(dǎo)等工作。
四、切實加強勞動教育的組織實施
（十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級黨委和政府要把勞動教育擺上重要議事日程，切實強化本級政府推動所轄學(xué)校勞動教育的職責(zé)，為學(xué)校開展勞動教育創(chuàng)造條件，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題，抓好督促落實，推動建立全面實施勞動教育的長效機制。
（十四）加強協(xié)同配合。教育部門、人力資源和社會保障部門要會同有關(guān)部門為深化勞動教育、提高勞動教育質(zhì)量提供保障條件，切實負起勞動教育的主要責(zé)任；宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造勞動教育的良好氛圍；機構(gòu)編制部門要做好學(xué)校編制核定工作；發(fā)展改革部門要將勞動教育尤其是勞動教育的場地建設(shè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；財政部門要加大財政投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費落實到位；自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合做好學(xué)校布局規(guī)劃，統(tǒng)籌做好勞動教育的土地供給和學(xué)校建設(shè)工作；共青團組織要積極開展政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)；婦聯(lián)要加強社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；少先隊等群團組織和關(guān)心下一代工作委員會要做好少年兒童勞動教育引導(dǎo)、關(guān)愛、支持、保護工作。
（十五）強化督導(dǎo)監(jiān)測。把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法。將勞動教育納入標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、示范性高中、辦學(xué)績效等評價范疇，并納入教育常規(guī)管理體系。對地方各級政府和有關(guān)部門保障勞動教育情況以及學(xué)校組織實施勞動教育情況進行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會公開，同時作為衡量區(qū)域 “五育并舉”、教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負責(zé)人考核獎懲的依據(jù)。搭建省級勞動教育評價監(jiān)管平臺，開展勞動教育質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的引導(dǎo)、反饋和改正等作用，促進地方各級政府和有關(guān)部門落實保障勞動教育的責(zé)任。
（十六）加強宣傳引導(dǎo)。把推進勞動教育作為落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體，積極開展全省學(xué)校勞動教育研討、主題宣講、主題班會等系列教育活動，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+勞動教育”等學(xué)生樂于接受的新型網(wǎng)絡(luò)媒介平臺，持續(xù)提升全省師生群體、家長和社會的認識水平。加強全省大中小學(xué)校勞動教育校園文化建設(shè)，深入挖掘和凝煉學(xué)校勞動教育工作特色亮點、先進典型，內(nèi)宣外宣并舉，線上線下互動，弘揚勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍。
